“目前湖南有近700家旅行社，约26000名导游，从26000名导游构成来看，导游是弱势群体。”王全昌介绍，据不完全统计，目前湖南持证的导游至少半数为家庭条件较好的大学毕业生，他们考取导游证完全是为了自己免除景点门票；而真正持证上岗的那部分多数为来自农村或者家庭条件较差的家庭，且多数为女孩子。

    在走访中记者了解到，众多地接社导游对目前的生存状态并不满意，十分缺乏安全感，认为“导游是弱势群体”。同时，他们认为，导游是旅游业中不可或缺的一角，如果无法解决好导游的收入和生存问题，湖南乃至旅游业的发展将会受到极大限制。

    “导游的工作充满了危险性，经常出门在外，谁能保证不发生意外？每年都有不少导游发生意外而难以自救，只能等着社会伸援手。”晓梅告诉记者，她给自己买了养老保险、医疗保险，每年保费就要交纳数千元，感觉是一笔很大的开支。

    对于地接社导游收支现状，一位张家界导游埋怨道，“因为没有固定收入，导游就只能把心思放在如何带着旅游团大肆购物，从中捞取回扣了，不然会饿死！”

    将导游收入由“暗”转“明”

    与导游弱势群体论相对应的是来自部分官方和旅行社的观点。

    “我认为导游职业的本质就是自由商人。”在采访过程中，湖南省旅游局一位不愿透露姓名的工作人员把导游定性为自由商人。这位工作人员认为，导游不存在强势弱势之说。

    旅游界资深人士商维刚认为，不能单纯认为导游是自由职业者。导游本身不是商人，是旅游从产品转化为商品的关键环节。没有导游就没有旅行社的商品，导游是旅游服务质量的监督者，又是实现者，有了导游才有旅行社的优质服务及旅行社的商品。“导游与旅行社是鱼和水的关系。没有导游，旅行社无法经营，并得不到相关的收益。”