铁路多元化经营战略
以前被当做瘤子割掉，如今被当成宝重回主业怀抱，多经部门 “三十年河东、三十年河西”的命运与铁道部部长盛光祖的主导思路颇有关系。
在9月8日的铁路合作组织第三十九届部长会议上，盛光祖表示要实施铁路多元化经营战略、强化铁路运输企业市场主体地位，推进铁路经营管理机制创新。
盛光祖的这一改革思路是自他履新铁道部之后就确立下来的。在上任不久的2月28日的一次内部电视电话会上，盛光祖明确表示：“现在我们讲的深化铁路改革主要是指在铁路现行管理体制框架内研究铁路发展方式的改变。”
而在那次会上，他为所谓的铁路改革定下了基调：主要是做好两个方面的工作：一是经营机制的优化，努力实现全国铁路生产方式、生产过程适应全国市场经济的发展，适应经济社会的发展要求，这是机制转换；二是要努力拓展市场，大力提高铁路经营效益。简单的说一是机制转换，二是拓展市场。
其思路最终于6月份凝结为《关于加快转变铁路发展方式确立国家铁路运输企业市场主体地位的改革推进方案》一文，下发于各铁路局和专业运输公司。
该文件涉及到铁路的职能界定、铁路规划的制定、运输指挥、固定资产投资等方方面面，其核心思路可归结为：实行“一体管理、分类指导、协调发展、规划核算”的管理模式，明确界定铁路局和运输站段运输辅助单位非运输企业的管理权责和业务分工，铁路局是企业经营管理的决策主体，站段是生产经营活动的基层单位。站段按照专业分工贯彻制定铁路局的生产经营决策。实行分类考核指标，搞好多元化经营业务。
在荣朝和看来，这一思路依然是铁道部门“关起门来”自己改自己，并没触及到政企分开、大部制改革等关键举措。其核心诉求是通过开放搞活让地方路局多挣点钱，以解决日益紧迫的铁路财务危机。
据北京交通大学的一份统计，今年铁道部至少要还本付息1800亿元，比2009年增加2倍强；而2009年、2010年大量建设的高铁， 2012年起将开始支付利息。
由于近期部分银行对铁道部的贷款利率调整为基本利率(此前利率比基本利率下调10%)，铁道部的财务压力无异雪上加霜。
今年以来，铁道部已在债券市场发行了三期100亿、一期150亿、一期200亿的超短融券，一期200亿的中票，一期150亿、两期200亿的短融券。累计金额达1400亿。
由于上述债券利率日益高企，且出现流标事件，近日铁道部又开始尝鲜私募债，中国银行[2.93 -0.34% 股吧 研报]间市场交易商协会于9月初批准铁道部在银行间市场发行50亿元非公开定向债务融资工具，使其再获融资新渠道。
然借新还旧终非长久之计，提高盈利能力才是王道。事实上，国外铁路的多经部门对铁路的盈利贡献颇大。荣朝和称，日本的私有铁路往往有沿线和重要站点的开发权，这部分的物业开发和运输延展业务的收入甚至要高于运输的主业，香港也是如此，“但中国土地制度与日港不同、铁路部门管理能力低下、市场化水平不高，多经和主业之间产权不清、财务不明。开发多经虽然对提高铁路收入不无小补，但要达到国外水平还为期甚远。”（文/ 21世纪经济报道）
