民生是社会建设的重要内容，也是“十二五”转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。今年是“十二五”开局之年，从财政来看，民生得到了更充分的体现。财政转向民生，不只是扩大公共服务的消费，为居民消费提供“引子”，促进消费需求的扩大，更重要的是推动社会建设，促进社会平等，为每一个人的自由发展提供更加平等的机会。