激励与补偿并重 政府和银行齐抓

    我省政银联手力挺小微企业发展

    河北新闻网讯(河北日报 赵博)近年来，在地方政府、银行业金融机构和监管部门的共同推动下，我省积极探索实施合作协议、风险补偿、共建平台等形式多样的政银合作方式，开拓了改善小微企业金融服务的有效途径，打造了政银联手帮扶小微企业的良好局面。

    以协议为载体，坚定帮扶小微企业的决心。近年来，在银行业监管部门和地方政府的组织下，我省每年都深入开展“政银携手合作 助推中小企业”主题活动。在活动中，我省工信厅与省内主要银行业金融机构共同签署支持小微企业发展的合作协议。如2011年，省工信厅与省工行、省农行、省建行、省农信联社、民生银行、华夏银行和河北银行等7家银行业金融机构分别签署了合作协议。7家银行业金融机构承诺年内向全省小微企业提供3870亿元的信贷资金支持。各市县政府中小企业部门也与银行业金融机构签订了各种形式的小微企业融资合作协议，有计划地组织开展银企项目洽谈对接活动。合作协议既是激励，也是约束，通过这种形式，起到了表率带动作用，向社会展示了政府与银行业携手支持小微企业发展的决心。

    以补偿为手段，鼓舞支持小微企业的热情。我省自2006年起就建立了银行小企业贷款风险补偿机制，制定了《河北省银行业金融机构小企业贷款风险补偿管理试行办法》。办法规定，由省级财政预算安排专项资金，由省中小企业局、省财政厅会同人民银行、河北银监局，根据银行业金融机构的小企业贷款情况、设立内部小企业贷款管理机构情况以及内部审贷权限配置等情况，择优给予一定比例的风险补偿。自2006年至今已连续6年对入选银行业金融机构进行了风险补偿，共补偿资金2400万元，充分体现了地方政府对小微企业发展的政策支持，也激发了银行业金融机构对小微企业信贷支持的积极性。

    以平台为抓手，畅通支持小微企业的渠道。针对银企信息不对称的突出问题，省工信厅与河北银监局牵头，共同搭建了“银企对接平台”。例如，根据各银行业金融机构的信贷政策和信贷产品，省工信厅组织在全省范围内有针对性地筛选企业贷款项目，分期分批推荐给各银行业金融机构，为小微企业与银行牵线搭桥。2010年以来，全省共向银行业金融机构推荐中小企业项目3万多个，解决小微企业贷款需求近5000亿元。自2011年9月起，省政府在对此项措施进行完善细化的基础上将其作为一项常态化工作推广，进一步建立了支持小微企业发展长效机制。

    以担保为重点，着力解决小微企业融资难题。省政府及各级工信部门牵头组织成立了一批小企业担保公司，专门为有融资需求但暂时无法提供抵质押品的小微企业提供担保。银行业金融机构明确专人对小企业担保公司进行业务指导和合作接洽，积极办理担保资格准入，逐步建立了稳定的合作模式，有效解决了部分被推荐客户在业务发展融资过程中无法提供抵质押担保导致的融资难问题。如承德市政府专门下发文件，由政府出资成立了7个县级农业政策性金融担保中心，为农发行小微企业贷款提供担保。担保中心注册资本金达6.3亿元，累计为67户小企业贷款提供担保166笔，担保贷款额度7.7亿元，其中担保中心代偿贷款5笔1050万元。

    通过政府部门与银行的合作，有力地推动了产业升级和结构调整，更大力度地解决了企业信贷需求，更大限度地争取了政府政策支持。今年年初，我省提出了零注册、轻税赋、强支撑、少检查、重激励等18条“含金量”高、操作性强的加快民营经济发展的政策措施，同时正在抓紧制定支持小型微型企业发展的实施意见，拟从加大信贷支持力度、拓宽直接融资渠道、发展小型金融机构、加大财政支持力度、放宽登记注册条件、减轻税费负担等方面给予政策支持。