而对于地方社保基金未来长期的投资运营管理，戴相龙认为还是应当建立专门的投资运营机构负责，“长期来看地方社保基金不应当也交由全国社保基金会来管，把所有鸡蛋放在一个篮子里并不稳妥，今后可委托国家专门设立的资产管理公司进行投资。”

    戴相龙表示，未来应制定基本养老保险投资管理条例，对投资固定收益类产品、股票和未上市股权的投资比例等重大问题作出规定。对于未来地方社保基金的投资配比，戴相龙表示，未来地方社保养老金可参照全国养老金标准，允许一定比例用于股票和直接投资，但因为地方养老金对流动性的要求更高，其股票投资比例比全国社保基金的相应比例可能要低一些，但可能会高于商业保险的相应比例。

    陈良认为，未来推动地方养老金入市，对于市场来说这肯定是积极的力量，但应明确社保基金投资运营的定位，“我们认为社保基金投资运营包括养老金运营，从来不是想托市或者救市，顶多是助市，让积极的因素进入市场，为资本市场增添活跃的力量。”

    对于全国社保基金未来如何加强管理，全国社保基金理事会表示，将重新审视各类资产中长期收益和风险特征，对战略资产配置计划进行修订，在其框架内加强战术资产配置，建立并逐步完善股票市场中枢的预测分析制度。

    在完善股票投资管理和实业投资体系方面，理事会将在加强境内资本市场的分析基础上，进一步加强对境外管理人的考核评估，开发区域、国别、行业类的被动指数型产品，并完善实业投资管理制度。未来将制定《实业投资项目库管理办法》，建立相关项目库做好滚动开发，以及实业投资项目负责人制度。陈良还表示，明年还将研究制定相关的养老金产品管理办法。

    ⊙上海证券报记者 李丹丹 见习记者 郭一信

    ○编辑 衡道庆