渤海银行向宇扬集团开具的两张银行承兑汇票，分别为9000万元和5960万元。两笔合计逾亿元，是宇扬集团总计超5亿元贷款中最大的一宗，尽管在十几家银行中，渤海银行加入得其实较晚。

    “不知道他们怎么考虑的，一家做脚手架的企业要那么多贷款干什么，银行为什么不多问几个为什么？”一名南京银行业内人士对此颇为不解。

    南京一家担保公司的老板告诉本报，银行汇票，一般需要有贷款额一定比例的存款作为保证金，其余部分就是风险敞口，一般要有抵押或担保来加以覆盖。

    但据一位曾向宇扬集团发放过贷款的银行人士透露，宇扬集团的担保，其实是一个集团成员企业的相互担保，“左手倒右手”。

    江苏省金融系统监管部门的一位官员透露，渤海银行曾就此事向监管部门递送过一份简报，但并没有详细报告贷款总额，更没有具体汇报和评估风险敞口情况。

    扩张压倒风控

    在杨军“跑路”前，渤海银行向其发放最后一笔贷款，此事已成南京银行圈颇受热议的话题。

    渤海银行的风控固然是问题重重，但这也能够反映当下银行业的某种生态：一些在竞争中不占优势的中小银行，不得不走上不顾风险、盲目扩张的道路。

    江苏一位金融系统的监管高层私下承认，有些小银行急于做大，为了完成考核，太过急躁：“在经营者自身利益和上级任务的双重驱动下，有时明知道是火坑，先跳进去再说。其实银行系统有完善的风险控制制度，但制度在任务面前，只能退居次要。到最后，任务有效，制度为零。”

    中小银行激进的业务扩张，是银行集体沦陷宇扬集团事件的深层次原因之一。近年来中小银行急于扩张，在各地招兵买马，战线拉得很长。

    银行内部也承受着巨大的业务压力，一名银行业内人士告诉本报，从内部管理来看，由于扩张过快，管理人手匮乏，往往一人多岗，缺乏相互制衡，内控机制形同虚设，极易酿成重大风险。

    当风控所要求的谨慎同扩张所要求的激进发生矛盾时，银行纷纷选择隐瞒风险。