农发行河北省分行支持阜平扶贫开发首笔资金到位

    作为一家农业政策性金融机构，农发行河北省分行一心为农，全力支持贫困县域的脱贫解困与发展。特别是今年习总书记访问保定阜平以后，该行行动迅速，提出认真贯彻落实习总书记在保定阜平调研时的指示精神和河北省委省政府的有关部署，并以此为契机，大力支持阜平扶贫开发。

    目前该行从当地迫切关心问题出发，已先期投放水利建设贷款8000万元，用于支持沙河阜平县城段河道综合治理工程，该项目疏通了制约阜平发展的梗阻与瓶颈，解开了群众心头的“拥堵”，极大地推动了当地城镇化的建设进程，同时创造了政策性银行支农扶贫的典范，受到老区人民交口称赞，经营和社会效益逐步显现。

    高度重视，找准扶贫切入点，有的放矢

    今年以来，农发行总行和省分行主要负责人和分管行领导多次深入阜平实地考察，了解当地基本情况，调研督导支持扶贫开发工作。农发行河北省分行王玉武行长1月9日调研时指出“要将支持扶贫开发与贯彻落实中央1号文件有关精神相结合，以支持水利建设项目作为首次支持阜平扶贫开发的切入点”。并迅即成立了营销小组，主动协调保定市、阜平县两级政府，落实贷款还款来源和担保措施，仅用了40天时间就完成了“沙河阜平县城段河道综合治理工程项目”8000万元贷款发放工作，以实际行动支持阜平扶贫开发工作。

    农发行总行郑晖行长在4月份去阜平实地调研时充分肯定了支持当地水利建设项目构想和做法，并指出了“要借习总书记曾来阜平看望慰问困难群众、考察扶贫开发工作的东风，继续对好的项目予以大力支持”，提出了“阜平县支行可作为全国农发行系统扶贫开发的试点行”，实行“办贷优先、规模倾斜、利率优惠、期限延长”等优惠政策，为下一步项目营销工作指明了方向，开创了政策性银行支农扶贫的典范。

    因地制宜，急当地所急，力促双赢

    阜平作为革命老区，当地经济发展基础和金融生态环境建设较为滞后，缺乏项目运作模式与方法的相关经验，如何完善有关手续、有效落实第一还款来源和担保措施，成为摆在农发行河北省分行支持阜平扶贫开发工作面前的三个难题。但该行始终坚信“只要功夫深，铁杵磨成针”的经营理念，广开思路，积极寻求突破口。

    对于第一个难题，营销小组顶风冒雪多次赴实地考察，与当地政府及有关部门座谈，确定了“政府主导、实体承贷、财政资金与政策性信贷资金合力支农”的项目运作模式，积极指导当地落实有关信贷政策，完善项目资料手续。

    对于第二个难题，该行充分利用政策导向，从落实国家支持水利建设有关政策规定入手，确定了以阜平县水资源费、地方水利建设基金和农田水利建设资金作为项目第一还款来源的方案，实现了现金流全覆盖。

    对于第三个难题，则是项目运作的主要矛盾。鉴于当地资源禀赋有限，一时难以提供符合政策要求的抵押、保证等担保措施，经过与保定市政府及有关部门多次协商，最终落实了以第三方水费收入质押作为第二还款来源，风险防控能力得到进一步提高。通过解决以上三大难题，最终为贷款项目运作铺平了道路。

    提升形象，想群众所想，务求实效

    据阜平县政府反映，该行8000万元贷款是习总书记到阜平调研后，支持阜平扶贫开发的第一笔实际到位的资金。通过支持阜平水利项目，该行有效提升了“建设新农村的银行”的品牌质感，并取得了良好的社会效益。

    一是使阜平县南城区防洪标准提高到20年一遇，为县城及周边7万多老区人民安居乐业提供了保障，万余亩农田得到保护、灌溉。

    二是充分利用雨洪资源，使水资源得到优化配置，河道周边植被得到恢复，阜平县城及周边生态景观得到美化，周边老区人民生活条件得到改善。

    三是在改善周边生态环境的同时，带来了河道两边土地升值，为进一步提升当地财政实力，实现财政收入良性滚动发展奠定了良好基础。