在经济发展步入新常态的背景下，银行业如何应对新常态下的风险挑战，推动转型发展？如何为银行业发展注入更持久的内生动力？如何把国家已出台的稳增长、调结构政策落实到位，把防风险、促发展相关措施执行到位，明确信贷投放重点，千方百计服务实体经济？近日，省委、省政府召开金融工作座谈会，省政府召开全省金融工作推进暨金融培训会后，河北银监局迅速组织传达会议精神，研究具体贯彻落实意见。下一步，将继续坚持促发展、防风险并重，积极引导银行业坚持“稳中求进”的总基调，不断提升服务实体经济的质效，融通更多资金服务实体经济。
今年上半年，全省银行业实现稳健发展，资产总量合理增长，信贷结构进一步优化，服务实体经济的质量和效益进一步提升。截至6月末，全省银行业各项贷款余额（本外币合计）30421.97亿元，居全国第10位，首次突破3万亿元；比年初增加2369.66亿元，增量居全国第8位，同比多增432.24亿元；比年初增长8.45%，增速居全国第15位，同比上升0.55个百分点，高于全国平均水平0.68个百分点。贷款投放结构优化，金融服务能力稳步增强。全省小微企业贷款余额9517.84亿元，占全部贷款比重达31.29%。全省京津冀协同发展、支持冀企“走出去”相关贷款余额比年初分别增长10.76%、16.71%，均高于贷款增幅2.31、8.26个百分点。
与此同时，我省银行业的经营转型与创新发展也面临前所未有的挑战。一方面，银行业在支持实体经济发展中仍存在一些突出问题，面临一些突出矛盾。经济下行压力增大及结构调整的压力仍未缓解，银行业风险防控和经营转型的压力仍在加大，非法集资和民间借贷等外部风险向银行业传导加剧。另一方面，我省银行业在支持和服务实体经济发展中，也表现出不适应。上半年全省银行业新增贷款仍集中投放于传统领域，信贷业务新增长点的培育尚不清晰。另外，金融创新不够充分、金融服务不够主动，部分银行存在抽贷、断贷现象，对薄弱领域和环节的金融服务不够到位。对此，我们必须高度重视，认真研究，切实改进。
为全面、深入落实全省金融工作座谈会、全省金融工作推进暨金融培训会提出的各项要求，河北银监局将重点做好以下几方面工作：
稳定信贷增长，确保金融“活水”不断。下一阶段，将继续引导银行业进一步加大信贷投放力度。加强对实体经济的支持力度，督促银行机构积极向总行争取资金规模，争取总行项目直贷，确保信贷增量不低于上年水平，逐步使信贷投放增速超过全国水平。全力支持京津冀协同发展。督促引导各银行业机构积极对接，全力支持。加强与京津监管部门的合作，在机构准入、业务准入等方面开辟绿色通道，加强机构引进，丰富我省机构类型，为京津冀协同发展提供多元化金融支持。
建立协调机制，确保重大战略推进。督促银行业机构针对重点领域和重大工程优化信贷政策、开展金融创新、加强风险防控。密切关注重大战略实施中的金融瓶颈，推动银政、银企合作，协调组织政策宣讲和项目对接，促进信息共享。
坚持有扶有控，确保产业结构调整。一是引导银行业机构区别对待过剩行业中不同企业的具体特点，防止盲目压贷、抽贷、只压不贷。二是积极支持培育经济发展中的新产业、新动能。鼓励银行业加快业务模式、机制、流程和产品创新，提供更多与“互联网+”时代特征相契合的金融产品和服务。积极支持科技创业企业发展，支持消费领域建设。三是助力产业优化升级。大力推行绿色信贷，积极支持符合国家产业政策和行业标准的能效项目。
实施差别监管，确保金融普惠力度。一是强化目标约束，小微、涉农贷款不达“三个不低于”目标的，将在机构评级、高管评价、市场准入方面采取严格的挂钩联动。二是推动政策落地，要求各行切实提高小微贷款不良容忍度，落实尽职免责，创新续贷政策，采取银行排查、监管跟进的手段，力促政策到位。三是要求各行及时跟踪掌握地方政府各项补偿、激励措施的落地情况，结合本行信贷政策和风控要求，积极对接、加强合作，实现银、政、企三方共赢。
加快改革转型，确保提升金融效率。继续推动扩大民间资本进入银行业，支持设立民营银行、消费金融公司，力争有所突破。加快河北银行设立金融租赁公司的相关工作。股份制银行、城商行、邮储银行等机构，继续下延网点，发展社区支行、小微支行等特色化专营机构。支持和鼓励民间资本投资农村中小金融机构，稳步推动村镇银行设立常态化和分支机构下延，提高县域和乡镇覆盖率，不断完善多层次、广覆盖、差异化的银行业机构体系，切实提高对实体经济支持的深度和广度。
强化监管责任，确保严守风控底线。落实各级监管部门属地监管责任，对辖内金融风险隐患，制定有针对性的监管措施。对社会关注度高、媒体和公众质疑比较集中、金融消费者深恶痛绝的问题，主动作为、严厉查处，维护金融消费者利益，维护银行业良好声誉。
加大处罚和问责力度，加大对违法违规行为的震慑力度。面对新挑战、新机遇，河北银监局将进一步积极引领全省银行业机构，正确研判、坚定信心，主动作为、积极应对，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，统筹做好强服务、控风险、促创新的各项工作，为全省经济社会持续健康发展做出新贡献。（作者系河北银监局党委书记、局长李莅春，转自《河北日报》13版、16版）
