河北新闻网讯（河北日报 记者陈凤来 通讯员彭建彬）三年先后有5个项目列入省重点项目，与5家央企实现战略合作，上市企业达到12家，建成了2个省级经济开发区，财政收入三年实现翻番……日前，笔者从枣强县委获悉，近年来，该县认真践行“三严三实”，坚持“四力同向”，精准发力，在解放思想、创新实干中走出了一条跨越发展的新路子。
三年前的枣强县，综合实力在衡水市处于中下游位次，在全省更为落后，曾经引以为豪的皮毛、玻璃钢、机械制造三大传统支柱产业在激烈的市场竞争面前，因层次低端、转型乏力，面临被淘汰出局的危险。发展环境不优，城乡面貌落后，现代农业发展始终未能破题。“越是欠发达，越要把创新作为发展的第一动力，直面问题、迎难而上，以新思维引领发展，以新路径盘活全局。”该县县委书记孙世岩说，他们提出聚焦“四力同向”，即坚持培育产业核心竞争力，打造发展环境承载力，创新体制机制活力，增强组织建设凝聚力，依靠“四力同向”，培育发展动能，优化发展环境，锤炼干部队伍。
为培育产业核心竞争力，该县体现顶层设计的高站位，聘请顶尖设计单位，编制了全域经济发展规划。建设中国液态金属谷、复合材料研发与生产、智能装备制造、清洁能源生产、服装服饰生产、有机农副产品供应六大基地。提升高新技术产业园、大营经济开发区、中国液态金属园、输送机械工业园、农业科技园区、现代农业园区等六大园区建设，为京津更多产业落户拓展平台。2013年以来该县新开工亿元以上项目65个，总投资100多亿元。
优良的营商环境是加快要素聚集、跨越赶超的希望所在。该县厚植环境优势，创新招商政策，对新建项目，投产后由县财政给予最高1000万元的一次性奖励；对高精尖创业型项目，免费提供厂房；对高科技成果转化项目，最高给予100%贴息；对投资建设园中园的，按“飞地经济”模式，进行土地一级开发。在产业转型上，出台了企业扶优扶强、倒逼工业企业优化升级的办法，每年选定20家左右的骨干企业和5家左右的成长型企业，明确年度技改、品牌、贡献等目标任务，达不到任务要求的，不再列入下年度扶持范围，确保把可控要素向优势项目和企业倾斜。一系列优化营商环境政策的出台，使该县成了汇聚各类生产要素的洼地，去年全县在建项目41个，总投资346亿元，国家级裘皮检测检疫中心、省级复合材料研究院、省级空调研究所等高端科研机构相继建成，为产业转型提供了强大支撑。
实现县域经济跨越发展，关键的因素是创新体制机制，激发发展动能。该县围绕项目建设，探索“三步评审”“双向告知”等机制，推行社会公示、黄色预警、土地指标有偿使用、定期调度四项制度。对所有互为前置的审批事项实行容缺办理，对新上项目，政府负责配套服务，企业承诺投资强度和税收贡献，形成了完美的项目建设闭合链条，一个项目从前期筹备到竣工验收，由原来的191天缩短到45天。该县还完善了企业扶优扶强、倒逼工业企业优化升级办法，建立产业投资和产业转型两只基金，设立扶持企业技改和两区同建“双千万”资金，推动骨干企业技术创新和农村新型社区建设。引进10家金融机构在枣强设点，搭建起中小微企业上市融资平台，对上市企业给予最多100万元的重奖。体制机制创新，焕发了发展活力，目前省级科技型中小企业达到280家，“科技小巨人”企业12家。
加快发展要有想事、干事、干成事的政治生态来保障，该县按照“三严三实”要求，坚持“凭工作、看实绩、重基层”原则，真正让重项工作成为选任干部的“竞技场”。他们对县级干部、乡镇部门干部实行目标式管理、差异化考核，激先策后，2014年以来，提拔的79名干部中，56名为乡镇和项目建设、城镇建设、土地征用等一线干部。针对乡镇部门干部的职责特点，该县突出重点指标，分层次建立考核办法，考核结果纳入“红旗奖先、黄旗惩后”内容，激发了干部队伍干事创业的积极性。短短三年时间，该县土地流转率达34.2%，38个产业园区已初具雏形，8个省级新型社区稳步推进，投资超百亿元实施了十大城建工程，成功创建省级园林县城。
