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河北新闻网讯（记者 集丹 杨阳）近年来，河北银监局认真贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚精神，紧紧围绕银监会和河北省委省政府扶贫工作部署，强化监管政策引领，引导加大金融扶贫投入，为全省脱贫攻坚提供了强有力支撑。
以政策指导强化扶贫责任意识。河北银监局注重通过政策指导和监管引领，强化辖内银行业金融扶贫责任与意识。一是加强组织领导。为全面加强对扶贫工作的指导，河北银监局成立了由局长任组长的金融扶贫工作领导小组，明确专门处室负责金融扶贫工作组织开展。并要求辖内银行业机构也落实“一把手”负总责的金融扶贫工作责任制，贯彻落实中央及省政府金融扶贫要求。二是实施政策指导。近两年，河北银监局制定了推进普惠金融发展、强化金融扶贫攻坚、实行分片包干等金融扶贫指导性文件十多件，分层明确各类银行业机构金融扶贫的任务、分工及要求，指导各机构建立正向激励机制。三是坚持跟踪督导。将金融扶贫工作推进情况纳入年度考核体系，把金融扶贫工作督导列入领导基层调研常规性内容，坚持按季统计监测、定期通报，分析工作存在问题，制定针对性督导措施，确保各项金融扶贫要求落到实处。
以健全机制推进扶贫政策落实。河北银监局以推动银行业机构完善金融扶贫体系，强化金融扶贫攻坚责任主体，为扶贫政策落地实施提供保障。一是完善金融扶贫“四单”机制。根据辖内银行业机构性质指导农发行等政策性银行成立扶贫事业部门，农村银行类机构成立三农金融部、金融扶贫部，指导扶贫工作开展。今年，国开行以“扶智建制”为切入点，向9个有扶贫任务的地市派驻了9名扶贫金融专员，分别挂职市政府副秘书长等职务，专职开展扶贫开发工作。二是推进分片包干责任制全面落实。河北银监局自去年明确提出建立分片包干责任制、推进小额信贷投入以来，加大对全省九个有扶贫任务地市的督导力度，建立贫困地区分片包干银行业机构明细表，明确责任、落实要求。目前，全省62家贫困县862个乡镇已全部落实“分片包干责任制”，其中农村合作金融机构、邮储银行为包干责任行主力，分别占全省责任行的54.18%、15.43%。三是推进普惠金融试点建设。在银监会和河北省政府的指导下，河北银监局联合河北省金融办多次对阜平县发展普惠金融经验进行调研分析，总结以普惠金融促进扶贫工作开展有益经验，形成普惠金融示范县经验材料。在此基础上，中国银监会、中国保监会、河北省人民政府联合印发了《创建阜平县普惠金融示范县方案》通知，阜平县为银监会指导创建的全国第三家普惠金融试点，对加快破解县域经济和金融扶贫难题，实现全面建成小康社会目标具有重要意义。
以精准制导增加扶贫资源投入。河北银监局通过调研我省贫困地区金融服务现状，针对贫困县金融资源缺失、服务薄弱的问题，开辟了地区金融服务绿色通道。一是提高基础金融服务覆盖率。以开展金融服务“村村通”工程为契机，引导商业银行加大对贫困村资源倾斜。督促农村信用社填补张家口两个贫困县乡镇的机构网点空白，实现全省贫困县乡镇固定网点全覆盖；引导农业银行、邮储银行、信用社延伸服务半径，6月末，全省62个贫困县有19547个行政村布设了金融服务机具，覆盖率达96.87%，同比提高1.75个百分点。二是增加贫困地区信贷资金投入。督促辖内银行业机构按照“四单”原则，单独研发扶贫金融产品，全力加大对贫困地区贫困人口的信贷支持。引导信贷资源向县域倾斜，6月末，全省62个贫困县各项贷款余额4449.01亿元，比年初增长10.02%，高于全省各项贷款0.25个百分点。按照“精准扶贫”要求，重点加大对建档立卡贫困户、政府主导扶贫开发项目资金支持。6月末，全省银行业机构向建档立卡贫困户发放小额信用贷款余额31.28亿元，惠及7.95万贫困户；扶贫开发项目贷款余额82.52亿元，比年初增长69.38%。三是加大贫困地区金融服务投入。各银行业机构主动减免贫困地区服务收费，优惠让利于民众；大力发展电子商务，支持农民进行互联网经营；聘请专家驻村授课传授电子商务专业知识等。如建行在贫困地区推行了结算、汇兑全免费政策。
以协调联动构建金融扶贫合力。河北银监局还积极主动做好与省政府有关单位沟通协调工作，积极联动构建全省扶贫、支农合力。一是配合政府有关部门做好金融扶贫工作开展。加强与省金融办、省扶贫办、人行等有关部门的沟通与协调，配合省金融办、省扶贫办等制定全省适行的扶贫政策。自2016年以来，向有关部门反馈金融扶贫政策意见、材料48次，提出反馈意见66条；会签出台有关金融扶贫政策性文件19件。二是配合做好扶贫工作核查调研。配合省扶贫办、省金融办开展全省扶贫开发成效考核工作，及金融扶贫调研和金融扶贫政策不落实抽查工作，带队到贫困县实地检查金融扶贫中存在短板和不足，研究制定有效解决措施，确保各项工作要求落到实处。三是配合推进全省金融扶贫工作开展。认真领会银监会及省政府金融扶贫政策精神，梳理金融扶贫政策对银行业机构的具体要求，并做好督促落实，确保“事事有落实，件件有回音”。积极宣传全省银行业机构在金融扶贫方面产品、模式、工作及成效，努力打造全省金融助力脱贫攻坚合力。
