人民银行石家庄中心支行建立 “一四七”工作机制 推动金融服务23条政策精准落地落实

金融活、经济活，金融稳、经济稳。近期，人民银行、外汇局出台《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展、加强组织领导等四个方面提出了23条措施。人民银行石家庄中心支行通过“强化‘一盘棋’意识、开展四个专项行动，聚焦七项重点工作”，全力推动金融服务23条政策在河北省落地实施。截至3月末，河北省各项贷款余额70985.6亿元，同比增长11.58%，为助力疫情防控和经济社会平稳发展贡献了金融力量。   

强化“一盘棋”意识，下好金融服务“先手棋”

指导河北省金融系统建立完善统筹疫情防控和经济社会发展金融服务工作机制，形成省、市、县三级协调联动，相关部门协同配合，金融领域全员包联、常态化帮扶的工作机制，坚持充分发力、靠前发力和精准发力，稳定河北省经济基本盘。建立“1+N”政策框架，统筹谋划《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》细化措施，印发京津冀金融服务工作要点、金融服务乡村振兴实施意见及加大再贴现工具投放力度支持我省疫情防控和经济社会发展的通知，联合制定2022年促进河北省疫情防控和经济社会发展银企对接方案等配套政策措施，推动各项利企惠民纾困政策有效落地、精准实施。

开展四个专项行动，打好金融服务“主动仗”

开展稳保小微市场主体行动。结合工信系统组织的“一起益企”中小企业服务行动，开展“千银万企大走访活动”，组织金融机构进企业、进园区、进集群，为小微企业等市场主体送政策、送产品、送服务，深耕首贷小微企业培植，扩大普惠小微信用贷款规模。2022年全省金融机构计划为工业企业、中小微企业等市场主体提供2.4万亿元的融资支持。

开展绿色降碳项目企业对接行动。大力发展绿色金融业务，加强沟通配合，建立动态重点项目库，组织金融机构深入企业摸排资金需求，采取“一企一策”“一项目一策”方式，制定针对性、特色化融资方案，全力满足名单项目融资需求，确保各金融机构2022年末绿色贷款增速不低于本机构各项贷款增速水平。

开展基础要素保供企业对接行动。针对受疫情影响较大的、国民经济循环基础性行业和重点企业，积极向发改、工信、交通、商务获取名单，及时向金融机构推送，要求金融机构限期开展走访对接，按照市场化原则满足相关企业合理融资需求。通过组织产融合作和银企对接活动，河北省金融机构计划对发布的42类重点项目授信1.16万亿元，保障要素企业稳健发展。

开展战略重点供应链对接行动。积极促进银行、证券、保险等金融业态联合和产品融合，积极发挥中征应收账款融资服务平台作用，对接重点产业链供应链“白名单”企业及上下游企业，积极推进仓单、应收账款质押融资，以及标准化票据等供应链金融模式，增强供应链产业链稳定性。

聚焦七项重点工作，织密金融服务“保障网”

提升货币政策工具精准性和直达性。打造“再贷款+N”专属产品，精准直达民营小微企业、县域特色产业、科技创新和绿色环保等领域，加大信用贷、首贷、续贷发放力度。设立110亿元再贴现专项额度，开办河北省民营小微、绿色、科创、抗疫票据再贴现“直通车”业务，向重点行业及领域签发持有的票据开辟“绿色通道”。目前已支持中信银行石家庄分行向河北省重点医药生产、流通等防疫保供企业办理票据贴现7731万元。

强化重点领域薄弱环节金融服务。加大对受疫情影响的行业、企业和人群的金融支持，发挥好普惠小微贷款支持工具作用；加大对住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触性服务业、小微企业、个体工商户等市场主体的支持力度；加大首贷、信用贷、续贷发放力度。用好支农贷款、再贴现工具，引导地方法人金融机构加大对涉农主体的金融支持，围绕春耕备耕、粮食流通收储加工等全产业链，制定差异化的信贷支持措施。截至2022年3月末，河北省普惠小微贷款余额同比增速24.49%，普惠小微信用贷款增速61.74%，涉农贷款余额同比增速13.79%。

优化金融市场和基础金融服务。进一步提升发行、交易、清算、结算等服务水平，完善服务方式和渠道，简化业务流程，建立绿色通道，强化服务保障。进一步加强现金管理、确保现金供应和现金安全卫生，确保支付清算通畅运行，切实保障公众征信权益，落实受疫情影响相关逾期贷款不作逾期记录报送的规定。建立财政-税务、国库、银行协同工作机制，确保资金划拨顺畅。落实党中央国务院增值税留抵退税的重大决策部署，以“一刻不拖、一户不漏、一分不少”目标，全力保障政策红利直达快享，截至4月25日，已为河北省3.2万户企业办理留抵退税182.4亿元。

持续推动银行向实体经济减费让利。支付减费让利是应对疫情冲击、提振市场信心、助力小微市场主体纾困减负的重要措施，通过做好宣传触达、政策落地、执行效果和本地特色等四项重点工作，巩固和扩大降费政策效果，政策落地以来，河北省支付主体已累计为超过218家市场主体减免手续费3.5亿元。进一步健全市场化利率形成和传导机制，继续释放贷款市场报价利率改革效能，推动金融机构持续向小微企业等市场主体让利，切实减轻小微企业融资负担。3月份，河北省企业贷款加权平均利率同比下降0.4%，普惠小微企业贷款加权利率同比下降0.32%。

完善住房领域金融服务。因城施策，合理确定辖区内商业性个人住房贷款法人最低首付比例、最低贷款利率要求，优化信贷业务流程，更好满足购房者合理住房需求。持续指导金融机构准确把握和执行好房地产金融宏观审慎管理制度，确保房地产贷款平稳有序投放，对优质房地产项目不盲目抽贷、断贷、压贷，做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务，适度加大流动性贷款支持，保持建筑业企业融资连续稳定。截至2022年3月末，河北省个人住房贷款余额同比增长7.6%。

提升跨境人民币业务便利化水平。通过线上、线下相结合的形式强化宣传，扩大政策宣传覆盖面和影响力，引导更多市场主体树立本币结算意识。指导河北省银行外汇和人民币自律机制动态更新河北省优质企业名单，目前企业名单较去年增加99家，涵盖范围包括钢铁、家装建材、食品、机械汽车等，促进更高水平贸易投资便利化措施覆盖范围进一步扩大。支持电子单证审核，业务办理时间显著缩短，结算效率明显提高，市场主体人民币跨境使用体验进一步优化。自2021年各项便利化措施实施以来，河北省金融机构共办理便利化业务4600余笔，金额156.13亿元，以便利化提升服务质效，实现银企双赢。

进一步优化外汇业务办理水平。扩大便利化范围，将更多符合条件的优质银行、企业纳入便利化工作范畴，提升便利化质量，充分发挥“越诚信、越便利”的正向激励机制和示范效应，推行资本项目政策专管员会议制度，切实保障企业跨境融资便利政策落地。积极推进外汇行政许可业务“网上办、预约办”，积极引导符合条件的银企以电子单证方式办理经常项目业务，升级推进“进千家门解千家情”企业汇率风险管理活动，推进政银企汇率风险分担机制政策落地，提高企业汇率避险业务参与度，实现签约额、套保率的双提升。

下一步，人民银行石家庄中心支行将不断完善长效机制，强化相关政策实施情况的跟踪监测和效果反馈，解决政策实施过程中的堵点难点，确保相关政策精准惠及各项市场主体。同时，进一步加大对金融政策和稳企纾困典型做法的宣传力度，营造金融支持稳增长、增活力、保就业、惠民生的良好氛围。