河北省税务局实施“四项机制”推进研发费用加计扣除政策落实落细

创新是引领发展的第一动力。河北省税务局加大推进研发费用加计扣除政策落实力度，通过实施“四项机制”，在强化领导、优化举措、细化辅导、深化协作方面下真功，积极推进企业开展研发，帮助企业用足用好政策，把政策红利转化为推动企业创新发展的实际成效，助力企业培育创新动能、激发创新活力。

强化统筹协调领导机制

为切实抓好研发费用加计扣除政策落实，河北省税务局强化组织领导，成立研发费用加计扣除政策落实工作专班，多次召开会议进行研究安排并实行情况周报、督导督办等制度，持续加大力度，统筹推动优惠政策落细落稳落准。河北省税务局党委书记、局长程俊峰先后带队赴石家庄、廊坊、雄安新区等地市，深入基层和企业开展专题调研，了解政策落实情况、征询相关意见建议。与河北省科技厅联合召开研发费用加计扣除政策落实推进会，对政策落实工作进行再动员、再部署，进一步强化了凝心聚力、上下联动抓落实的工作格局。

全省各级税务机关按照省税务局的安排要求，在政策落实的组织推进上持续发力。石家庄市税务局坚持“从细部署，从严督导”，把研发费用加计扣除政策落实作为“一把手”工程，党委会专题研究，班子协同推进，加大经常性、针对性督导力度，对工作进展、政策执行和实际效果定期核查通报，推动工作扎实推进。加大绩效考核力度，用好绩效考核指挥棒，健全激励机制，有力促进各项工作落实。沧州市税务局坚持市县统筹促落实，研究制定《2022年度落实研发费用加计扣除政策工作方案》，将工作任务细化分解，明确各级各部门职责和完成时限，挂图作战、对表推进，实现市局、县局、分局三级协同落实，同频共振。

优化政策落实配套机制

为进一步提升政策落实质效，河北省税务局联合省科技厅等部门先后制发《关于进一步加大研发费用加计扣除力度 促进科技创新发展的通知》等3个文件，从完善信息共享、加大研发服务、简化办理流程、精准提示提醒、强化政策落实等，持续优化完善配套举措，为落实落细政策提供有力的制度保障。

各地税务机关纷纷结合本地实际，制定了一系列行之有效的政策落实机制。保定市税务局紧盯落实细节，建立“一清册、二底稿、三台账、四次辅导、五项核查”的“12345”政策落实工作机制，精选研发费用重点培育对象，制作研发费用政策落实工作底稿和市局、县局、分局三级推进台账，在资质申报、三季度预缴申报和年度汇缴申报等关键节点做好政策辅导，确保政策有效落实。衡水市税务局坚持问题导向，建立“税政统筹指导，分局分片推进，专人专户紧盯”政策落实快速响应机制，通过电话直连、上门问需等方式了解政策落实中的堵点、难点，持续收集有关问题和意见建议，形成台账明责，及时研究解决。

细化定向宣传辅导机制

为打通优惠政策落地“最后一公里”，河北省税务局在运用税收大数据筛选重点培育研发企业的基础上，设立研发费用加计扣除政策推进台账、重点培育研发企业清册、研发政策清册、辅导服务清册“一账三册”，聚焦重点培育研发企业，依托电子税务局精准推送政策，组织基层网格服务员进行多轮次、“一对一”政策精细辅导，积极引导企业提升研发意愿，把推进政策落抓实做细。

“研发费用加计扣除政策有力地支持了我们把更多资金投入研发，推动产品更新换代。”华美节能科技集团有限公司财务负责人张巧苓对当地税务部门帮助企业及时享受研发费用加计扣除政策的做法赞不绝口。

今年以来，廊坊市税务局紧紧围绕“宣传+服务”，深入企业宣讲研发费用加计扣除政策，辅导流程申报，确保税收优惠落实到位。该局全面整合全市1118户和2021年有效国家级科技型中小企业314户，获取具备研发能力的企业信息，掌握可能符合条件底数，建立工作台账，充分利用电子税务局、“怡税畅廊”微信公众号推送申报提醒，并通过电话辅导、上门指导、“一对一”讲解等方式，帮助企业详细了解研发费用加计扣除政策，逐项研讨分析适用条件，确保政策优惠应享尽享、直达快享。

宽城盛通市政有限公司，于2021年获得河北省科技型中小企业资格认定，2022年成立企业研发小组，对企业数字化管理、废用垃圾资源再利用等相关项目进行研究。由于初次享受相关政策，企业在建立研发费用台账、账目填写、汇算申报等方面还需进一步细化。

承德市税务部门第一时间掌握辖区内研发企业底数名单，安排辅导专员入企“一对一”宣传讲解，解决企业实际问题和困难。在税务部门的帮助下，宽城盛通市政有限公司建立起规范的研发费用明细台账，截至2022年9月，预计可享受研发费用加计扣除55万元。

公司财务负责人吴清华说告诉记者，“税务部门第一时间把适合我们企业的政策精准推送给财务人员，负责联系我们的税务干部还多次专门入企对相关政策讲解、报表填报，给予一对一现场指导，及时解决了我们很多疑难问题。研发费用加计扣除政策对于我们企业加大研发投入力度、加快转型升级起到了明显激励作用。”

深化部门协同推进机制

河北省税务局加强与河北省科技厅等部门的沟通协作，共同做好政策服务、项目引导、定向辅导、项目鉴定等工作。共同编制《企业研发费用加计扣除政策一本通》，协同开展重点培育企业专项辅导。共同搭建“智慧河北加计扣除”平台，完善“一键归集”功能模块，解决企业研发费用归集难、耗时间等问题。

全省各地税务机关深入推进精诚共治，加强部门协作和社会协同，持续深化拓展税收共治格局。邢台市税务局立足“协调联动聚合力”，提请市政府牵头成立税务、科技、发改、工信、财政、统计的六部门联席会议机制，联合召开全市研发费用加计扣除政策落实部署会议，统一培育思路和方向，对5343户高新技术企业、科技型中小企业的研发、核算、管理、政策知晓情况进行全面摸底，建立登记台账，选定1407户重点培育研发企业，共同制定重点培育行动方案，为每户企业明确税务、科技服务网格员，为企业研发创新解除后顾之忧。

科技促动发展，创新成就未来。落实好研发费用加计扣除政策，既是储惠赋能的有力举措，更是助力企业创新提速的重要抓手。在全省税务系统的积极推动下，越来越多的科技型企业享受到政策红利，释放出创新动能，为全省经济转型升级不断加油助力。（李文英、张越）