第一批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市名单日前确定，最后通过审批的是28家。引人注目的是，上榜的大多是二三线城市，如海南儋州、河南洛阳、河北唐山、山东济南、宁夏银川、湖南长沙等，而上海、深圳等高房价城市并没有入围。从名单看，住建部有意避开房价热点城市。而获批的省会城市，也都是银川、西安、济南等非房价热点城市。

    那么住建部避热就冷用意何在？有业内人士指出，热点城市公积金利用率很高，闲置资金有限，而很多二三线城市公积金闲置达六七成之多，选后者做试点自在情理之中。

    而北京、天津、厦门等少数获批的一线城市，也都有自己独特的获批理由。北京作为本次公积金试点新政策的发起城市，而且政策房建设力度空前，因此获批。天津房价一直比较稳定，天津7月份房价环比跌幅为2.31%，居全国第一。厦门则是由于住房保障工作做得比较好。

    上海、深圳、沈阳等城市的落选也有说法。杨红旭介绍说，上海有关部门在去年按照国务院规定制作了一份公积金支持旧改动迁安置房建设的方案，考虑在杨浦区试点，但住建部一直没批。原因是上海住房公积金结余资金的使用率高达97%，闲置资金非常少，上海想申请动用风险保障资金，性质又不符合要求。而公积金使用率达到80%的沈阳，也同样因为使用率太高而落选名单。

    另一个无缘名单的热点城市深圳，保障房资金缺口很大，但是它没有实施住房公积金贷款制度。虽然从1992年就开始实行了公积金制度，但其覆盖面小，也没有强制企业进行缴纳，更不能够进行贷款，自然不符合住建部的要求。杨红旭说，总之，住建部要确保每一分钱都用在该用的地方，毕竟公积金说到底是百姓的私房钱，在审批上严格细致是很必要的。