银行一再提高服务收费的问题最近闹得甚嚣尘上，多数消费者对此表示了质疑，双方在收费这一问题上积累已久的矛盾变得日益显现，银监会、发改委等监管部门开始着手制定相关规定，规范银行的收费问题。

    8月10日，《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》已经被下放至各商业银行征求意见。意见稿规定，商业银行的7项服务不得收取任何费用；同时，商业银行执行相关服务价格之前，应至少提前5个月进行公告等。

    商业银行从2003年开始，其收费服务已经从300项增加到了3000项，这3000项服务收费是否都合理合法，目前还难以判断。根据银监会下发的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》，商业银行应当承担一定的社会责任，并要求“对于涉及普通百姓切身利益的部分服务实行免费”。

    意见稿中规定的银行7项服务不得收费，似乎正在实践这一点，但是仔细分析这七项收费项目内容，却发现对消费者的影响并不大。

    7项服务免费影响甚微

    《征求意见稿》规定，商业银行对客户提供以下7项服务不得收取任何费用，包括：同行个人储蓄账户的开立和撤销；个人银行结算账户的开立和撤销；同城同行存款、取款、转账业务；无论以电子形式，还是纸制形式，银行提供的不超过1年的本行对账单服务不得收费；通过银行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务也不可以收费；通过POS、ATM，或者转账电话提供的境内跨行查询服务不得单独收费；密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失处理，不得单独收费。

    Bankrate银率网理财分析师表示，意见稿规定的这七种禁止收费项目，不是大多数银行已经都不收费了，就是实际生活中消费者很少用到。

    如个人银行结算账户的开立和撤销和同城同行存款、取款、转账业务：事实上基本没有银行对这两项业务进行收费。

    通过银行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务不可收费：Bankrate分析师表示，之前大部分银行对于此项业务收费，但是很少有消费者会使用到这个业务，因此影响也不大。

    通过POS、ATM机，或者转账电话提供的境内跨行查询服务：这个收费项目大多数银行已经取消了。

    同行个人储蓄账户的开立和撤销：这分为存折和银行卡两种，银行对于存折开户一般不收费，对于银行卡则需要收取10元的工本费。而且目前一些银行不再给个人单独设立存折了，如工行就规定，开户只能选择银行卡或者银行卡加存折两种，使得开立储蓄账户变得一定要收费。这次意见稿是否将存折和银行卡两种载体都免费包括其中，并没有详细说明。

    无论以电子形式，还是纸制形式，银行提供的不超过1年的本行对账单服务不得收费：目前几乎所有银行对打印1年以内借记卡账单都不收费，但客户如果要求打印3个月或者半年以上的信用卡账单，部分银行要求收取打印费。

    密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费：“事实上银行早已将密码重置服务纳入到挂失费中了。” Bankrate分析师表示，“如果客户要重置密码，将会收取的不是密码重置费，而是挂失费。”

    这样看来，意见稿规定的7个免费项目，要么就是银行原本就不收费，要么就是消费者使用得比较少，甚至是银行将这一项目改换名目收费，而消费者争议最大的ATM跨行取款、转账等收费项目却没有提及，消费者并没有从中得到实际上的优惠。