城商行管理乱局待解

    自成立以来，渤海银行事端频发，让很多业内人士哭笑不得。

    2010年5月20日，渤海银行北京分行就接到了银监会有史以来最为严厉的罚单，由于北京分行个人房贷的发放存在不合规之处，渤海银行在京个人房贷业务被叫停。渤海银行突遭银监会“点杀”，成了加强监管的“反面典型”。随后渤海银行济南分行再次接到当地银监部门罚单。山东省银监局和山东省银行业协会共同开展的“维护市场秩序月”活动中，渤海银行违规揽储再次遭到点名。

    去年底，太原市公安局陆续接到报案，渤海银行数十名储户出现账户资金被盗用，内部人士估计资金高达上千万元。经查证，该案件竟是渤海银行内部员工监守自盗，通过内外勾结，高息揽储，然后以客户名义私开网银，再利用网银盗取客户存款，将存款统一放贷出去。

    相对于内部集体勾结犯案，银行内控机制的设计者似乎更需问责，权限过于宽松，没有严格的审核制度，造成有人钻了漏洞。

    太原分行案爆发以后，渤海银行已正式成为银监部门重点照顾对象。“这家银行没有基础。这可能是导致很多问题产生的根源。”上述监管人士继续向记者分析，“渤海银行2005年成立，到现在时间也不长。当时是戴相龙在天津当领导的时候组建的，整个高管的班子是银监会里直接调任的，还进出口银行的领导。对于经营商业银行的实战经验普遍比较欠缺。”

    另一城商行办公室主任则给出了另一番见解：“这也可以看出城商行异地扩张带来的一些问题。”2005年，渤海银行成立以来，竭力拓展异地网点，努力揽储，扩大资产规模，然而扩张进程中却似乎忽略了内修的锤炼。渤海银行显然是总分支行间标准化和本地化冲突体现的典范，渤海银行成立6年来，天津总部以及天津下属分行，一直经营相对规范，在当地也有一定知名度和美誉度，然而，外埠分支行连续在北京、济南、太原，这一系列渤海银行外埠重镇出现明显乃至重大违规事件，多数是分行内部监控漏洞、各自为政弊端暴露。

    “很多银行都会遭遇这样的问题。”江苏银行一中层人士告诉时代周报记者，“城商行异地扩张的时候都会遇到一个本土化的困境。”该人士向记者介绍，通常企业在异地扩张的进程中，人才引入有两种途径，一种是管理层从当地的银行直接挖人，这些人才了解当地市场，对业务拓展有很大帮助，在风险把控方面做得也相对到位，但是这样的人才对企业忠诚度有限，也比较难以管控，对银行整体的企业文化难以认同和遵守，长远来看也许会对银行造成一些资源流失；另一种是分行领导由总行指派，这样产生的分行领导能够将总行的经营理念贯彻到位，对企业忠诚度也较高，但在业务拓展层面却很难施展拳脚，甚至因不了解本土情况而为银行带来不必要的风险。