人保财险撑起“三农”保护伞

    2014年中央“一号文件”出台在即，市场对主题的猜测热度不断升温。12 月23 日至24 日，中央农村工作会议在北京举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署2014 年和今后一个时期的农业农村工作。外界普遍预计，2014年中央“一号文件”仍将把涉农问题作为核心关注点。

    自从2004年党中央、国务院把发展农险列入中央一号文件以来，中国人民财产保险股份有限公司（下称“人保财险”）就把发展农险业务作为自己义不容辞的责任。在2007年国家对农险实行保费补贴政策后，人保财险将开展农险业务作为服务“三农”的突破口，大力推进产品、服务和人员“三下乡”，通过发挥保险机制功能作用，把中央的强农、惠农、富农政策落到实处，在短短几年时间里，大力推动了中国农业保险的发展。近年来，人保财险以落实中央财政保费补贴政策为主线，不断扩大农业保险覆盖面和渗透度，成功实现了财政资金投入的放大效应，提高了财政资源的使用效率和惠及范围。在过去几年的工作实践中，人保财险先后牵头承担了水稻、玉米、小麦等17个关系国计民生和粮食安全的大宗农畜产品保险发展任务；目前开办的农险品种已达到80个，全国性和区域性农险产品近600个，涵盖农、林、牧、渔多个方面；累计承保各类农作物20.53亿亩，累计承保森林面积17.15亿亩，承保生猪及能繁母猪2.83亿头次。农险承担的责任也从初期的主要承保单一风险，逐步扩大到包括干旱、洪水、病虫害等大灾在内的多种风险。数据显示，2007年—2012年，人保财险累计承担农业风险责任1.57万亿元，使财政资金的使用效应放大了40多倍，农户缴费的放大效应超过了150倍，真正实现了‘四两拨千斤’的功效。

    承担着如此巨大的农业风险责任，人保财险充分发挥农险业务的保障性作用，为我国“三农”发展保驾护航。特别是在重大灾害发生时，人保财险第一时间组织人力、物力投入相关工作，快速查勘、迅速定损、及时理赔，充分体现了敢担当、能担当的国有保险骨干企业的作用。据了解，2007年至2012年，人保财险累计支付农业保险直接赔款超过245亿元，为农民尽快恢复生产提供了一条稳定而高效的救灾资金筹集渠道。2008年初，南方发生雨雪冰冻灾害，人保财险赔付能繁母猪保险近8000万元；2010年，为南方地区受灾农作物赔款约10亿元；2011年，人保财险向海南海胶集团支付橡胶种植保险赔款9600万元。人保财险始终站在农险理赔的第一线，情系人民，勇担风险，用实际行动给予“保障人民高品质生活”最好的诠释。

    自2011年9月起，人保财险全面启动了以“三农”保险基层服务体系建设为核心内容的“一号工程”，努力以农险为平台，大力推进服务“三农”的保险网点建设。“一号工程”对应每年国务院针对“三农”问题的一号文件，是人保财险工作中的重大的战略部署，旨在构建完善财政补贴型和金融创新试点县乡(镇)村保险服务站(点)，充分依靠各级政府推动，整合现有财政补贴型农业保险、治安保险、涉农机动车、交叉销售以及乡镇中介代理等涉农保险服务体系，在广大农村建立覆盖全面、管理清晰、运行规范、服务到位的“三农”保险销售服务网络。如今，人保财险的“三农”保险已经延伸到乡一级，保险服务站已经覆盖了全国农村地区90%的乡镇，在24万个行政村拥有总数达30万人的协保员队伍，为社会主义新农村建设搭建起了一座坚实的保险服务平台。

    随着人保财险农业保险覆盖面不断扩大、保障能力不断提高，在实现财政投入资金放大效应的同时，不仅有效保障了农业生产、农村及农户财产安全，而且促进了农业产业结构优化升级，提高了农业可持续生产能力和农业扩大再生产融资能力，维护了广大农村地区的和谐稳定。人保财险在农险领域的不断探索与积极发展也将是对中央“一号文件”最积极的响应与诠释。未来，人保财险将继续深化涉农保险工作，不断完善现有险种与理赔机制，更加有效的为农业发展提供保障与支持，用实际行动，响应国家政策，倾力服务“三农”，为国民经济发展做出积极贡献。