河北新闻网讯（记者 白泽豪）近日，河北省民营经济领导小组办公室正式印发《河北省民营经济政策指南》。该《指南》汇总了中小企业切实关心的税收、资金、人才、土地等115条相关政策内容、办理流程及咨询电话，以及国家和我省近期出台扶持民营经济发展的政策文件摘要等内容。
即日起，本网推出系列报道，全面为广大河北民营企业、中小企业梳理《河北省民营经济政策指南》，汇总我省扶持民营经济发展的政策措施及办理流程，欢迎收藏查阅！广大民营企业家对相关民营经济政策如有疑问或建议，可将信息发送至邮箱hebmyjj@163.com或关注微信订阅号【hebcaijing】并直接回复相关问题，本网将及时向相关部门进行反馈。
《河北省民营经济政策指南》
第二部分 国家和我省近期出台的扶持民营经济发展的政策文件摘要
1、国务院《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号）
内容摘要：以激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线，以建设制造业与互联网融合“双创”平台为抓手，发展智能制造、网络协同制造、个性化定制、服务型制造等制造业与互联网融合新模式，培育工业电子商务、公共服务平台等新业态，切实加强自动控制与感知、工业云与智能服务平台、工业互联网等基础支撑，开展两化融合管理体系贯标和水平评估，加快推广系统整体解决方案，完善信息安全保障，营造融合发展新生态。将从完善体制机制、深化国有企业改革、加大财政支持力度、完善税收和金融政策、强化用地用房等服务、健全人才培养体系、推动国际合作交流等7个方面支持制造业与互联网融合发展，推动“中国制造”提质增效升级。目标到2018年，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展，初步形成跨界融合的制造业新生态；到2025年，力争实现制造业与互联网融合“双创”体系基本完备，融合发展新模式广泛普及，新型制造体系基本形成，制造业综合竞争实力大幅提升。
2、国务院《关于印发〈中国制造2025〉的通知》(国发〔2015〕28号)
内容摘要：《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，提出坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，我制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。《中国制造2025》明确了9项战略任务和重点：一是提高国家制造业创新能力；二是推进信息化与工业化深度融合；三是强化工业基础能力；四是加强质量品牌建设；五是全面推行绿色制造；六是大力推动重点领域突破发展，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域；七是深入推进制造业结构调整；八是积极发展服务型制造和生产性服务业；九是提高制造业国际化发展水平。
3、国务院《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）
内容摘要：《意见》指出，积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。意见明确了未来三年及十年的发展目标，提出包括创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能11项重点行动，并就保障支撑做出部署。意见提出了推进“互联网＋”的七方面保障措施：一是夯实发展基础，二是强化创新驱动，三是营造宽松环境，四是拓展海外合作，五是加强智力建设，六是加强引导支持，七是做好组织实施。
4、工业和信息化部《贯彻落实〈国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见〉行动计划（2015－2018年）》（工信部信软〔2015〕440号）
内容摘要：以加快新一代信息通信技术与工业深度融合为主线，以实施“互联网+”制造业和“互联网+”小微企业为重点，以高速宽带网络基础设施和信息技术产业为支撑，坚持创新引领、两化融合、开放共享和安全有序的原则，通过实施两化融合管理体系和标准建设推广、智能制造培育推广、新型生产模式培育、系统解决方案能力提升、小微企业创业创新培育、网络基础设施升级、信息技术产业支撑能力提升等七大行动，不断打造新形势下产业竞争新优势。目标到2018年，互联网与制造业融合进一步深化，制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高。
5、中共河北省委、河北省人民政府《关于促进民营经济又好又快发展的意见》（冀发〔2016〕19号）
内容摘要：围绕民营经济遇到的“三门”、“三山”问题，重点从拓宽市场准入、降低企业成本、完善公共服务、加快创新转型、推进结构调整、搞好金融服务、加强用地保障、做强人才支撑等八个方面完善政策措施，着力解决措施操作性不强、办事不便捷、信息不对称、工作落实不力等四个方面打通政策落实“最后一公里”，进一步推动各项政策落地、落细、落实。从加强党风政风建设、引导企业履行社会责任、构建亲、清新型政商关系等方面，营造有利于民营经济发展的良好环境。
6、中共河北省委、河北省人民政府《关于加快科技创新建设创新型河北的决定》（冀发〔2016〕29号）
内容摘要：围绕建设创新型河北的总目标，以科技创新为核心带动全面创新，以产业创新为重点带动转型升级，以京津冀协同创新为引领带动区域创新，以体制机制创新为保障激发全社会创新活力。到2020年，实现“三个提升、两个突破、一个确保”。《决定》明确提出要实施科技型中小企业双倍增、高新技术企业双提升、自主创新品牌培育、规模以上工业企业研发机构达标，企业研发投入跃升、新型研发组织建设等一系列行动，提升企业创新能力。布局实施一批重大科技专项、实施“大智移云”引领计划、培育壮大战略性新兴产业、利用先进技术改造提升传统产业等，加快推进产业技术创新，促进产业转型升级。创新型河北建设将更加注重发挥“科技第一生产力、创新第一动力、人才第一资源”的基础性作用，推动供给侧结构性改革，全力打造经济社会发展的新动能、新引擎，为建设经济强省、美丽河北提供强大动力。
7、《关于深入实施创新驱动发展战略推进产业转型升级的意见》（冀发〔2015〕2号）
内容摘要：围绕创新驱动产业转型升级中心任务，以传统产业、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业为重点，推进实施创新型企业培育、创新项目推进、创新平台提升、产业园区创新发展、智慧城市建设、创新人才引进培育六大工程，制定了深化体制机制改革，建立健全与京津的协同创新机制，破解要素瓶颈，加强政策激励，加大组织推动力度，大力培育创新文化等六个方面18条推进措施。转变政府资金投入方式，设立省级产业引导股权投资基金，引导社会资本参与创业投资。实施科技型企业上市培育计划，鼓励更多科技型中小企业在中小板、创业板、新三板、境外上市融资。缓解土地制约，各级政府掌控的土地指标要重点保障重大产业项目和高技术项目建设。加大对创新产品和服务的政府采购力度，依托省级重点工程，推进新技术、新产品、新工艺和新材料的市场应用，对重大装备首用单位给予奖励，并探索建立应用保险补偿制度。
8、河北省人民政府《关于扶持小型微型企业健康发展的实施意见》（冀政发〔2015〕10号）
内容摘要：为破解小型微型企业（含个体工商户）发展面临的突出困难和问题，《意见》从财政、税收、创业、就业、融资、担保、金融等诸多方面制定具体措施，加大对小微企业的扶持力度。《意见》明确，逐步加大各级财政对小型微型企业的支持力度，完善中小企业发展专项资金管理办法，将小型微型企业纳入支持范围；增强中小企业创业辅导基地、科技企业孵化器、商贸企业集聚区吸纳和服务小型微型企业的能力，大力发展众创空间，支持小型微型企业参与“互联网+”行动；支持小型微型企业吸纳就业人员，引导各类基金投资小型微型企业，将创业者创办的小型微型企业纳入小额担保贷款扶持范围，支持小型微型企业在资本市场融资；组建省级再担保机构和促进银政担合作，鼓励银行业金融机构增加小型微型企业信贷投放，大力发展小型金融机构，创新小型微型企业金融产品；吸引高校毕业生到小型微型企业就业，建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制，完善小型微型企业公共服务体系，进一步减轻小型微型企业负担。
9、河北省人民政府《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（冀政发〔2015〕15号）
内容摘要：《意见》提出加快发展众创空间等新型创业服务平台，提升创新创业服务能力，形成创新创业新生态，激发大众创新创业活力，打造经济发展新引擎。主要内容：一是加快构建众创空间，改造提升一批、引进共建一批、支持创建一批；二是激活壮大创新创业主体，鼓励科技人员、大学生创新创业，吸引高端人才来冀创新创业；三是构建多元化创业投融资体系，壮大天使投资资金，支持多层次资本市场融资，加大财税政策支持；四是营造创新创业环境，降低创新创业门槛，提升公共服务能力，建立健全创业辅导制度；五是强化协调联动，开展试点示范。
10、河北省人民政府《关于推动科技创新平台和大型仪器设备面向社会开放服务的实施意见》（冀政发〔2015〕16号）
内容摘要：《意见》提出快推进我省科技创新平台面向社会开放服务和大型仪器设备资源共享，充分发挥科研设施与仪器设备对科技创新、大众创业的服务和支撑作用，进一步提高科技资源使用效率。意见所指科技创新平台，是在我省区域内从事科学研究、技术开发、中间试验、技术服务等科研开发业务的各类机构和各类平台。包括科研院所、高等学校、技术服务单位；国家或省级重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院和行业研发中心、企业技术中心；各类检验检测机构、科技企业孵化器等。意见所指大型仪器设备，是指我省区域内各类科技平台拥有的单台套价值在30万元以上的大型科研仪器和实验、分析、检测、试验设备。
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