进一步根治和预防垃圾短信，手机实名制将全面转入实施阶段。日前国家工信部发布《电话用户真实身份信息登记规定》，要求自今年9月1日起，用户在办理固定电话、移动电话和上网卡时，必须提供真实身份信息，以此进一步规范电信市场。

    据了解，手机实名制自开始启动两年多来，在正规渠道落实得相对不错，但于部分小型代售点，市民仍可购买到非实名制号码。而相关调查亦显示，如以11.12亿移动用户来计算的话，目前仍有四成尚未实名，从而使得垃圾短信、诈骗信息屡禁不绝。

    为此，该新规规定电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，要如实登记用户提供的真实身份信息。如果运营商不配合将处1万元以上3万元以下罚款。同时电信业务经营者、互联网信息服务提供者，如泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息，也将面临1万元~3万元罚款。

    实名制意在加强用户身份管理，从源头上有效遏制垃圾短信和诈骗短信，只要监管到位将利于降低用户的消费风险。