河北省银行业机构积极支持全省春耕备耕工作

    河北新闻网讯（通讯员郭菲 记者范婧睿）为更好地落实中央1号文件精神，推进富农惠农政策在河北落到实处，河北银监局对唐山、衡水和廊坊3个地市的银行业机构支持春耕备耕情况进行了调查。在监管部门监管导向引领下，银行业机构积极行动，采取多种措施，瞄准当地农业生产的区域特点，多元化支持农民春耕备耕开展。截至2013年2月末，河北三地银行业机构共投放春耕备耕贷款32.42亿元，支持农户达18.73万户，占有效信贷需求农户的90%以上。

    监管部门引导督促，提升银行业责任意识

    由于农业属于弱势产业，自身抗击风险的能力较弱，而且涉农贷款涉及的户数多管理成本较大，风险补偿能力明显不足，因此银行业机构对支农工作普遍存在畏惧心理，厌难情绪。针对上述不利因素，银行业监管部门积极采取措施，加大督导力度，力促银行业机构提高支农积极性。

    一是充分运用监管政策的导向作用，与银行业机构签订了涉农金融服务承诺书。将涉农金融服务“两个不低于”的监管要求（涉农贷款增速不低于当年贷款平均增速，涉农贷款覆盖户数不低于年初涉农贷款户数）完成情况与监管评级、高管人员年度履职评价等一系列考核挂钩。

    二是通过月度监测、季度通报、现场督导、审慎监管会谈、约见谈话等方式，督促银行业机构认真履行社会责任，确保监管要求和惠农政策落到实处。

    三是督促银行业机构建立支农营销专门服务管理部门。明确部门职责，安排专人负责，为做好春耕备耕资金的统筹管理奠定了坚实的组织基础。

    银行业加大投入，增强支农服务能力

    一是开展一系列信贷支农活动，广泛宣传惠农政策，拉动涉农业务发展。银行业机构在营业网点内利用LED屏滚动播出服务标语，利用广播电台、电视播放支农宣传片、宣传惠农政策，派专人进村入户进行宣传、讲解、发放印有惠农政策的宣传彩页。农村信用社以“农信进万家”、“农信村村通”、“送金融知识下乡”为载体，宣传农村信用社支农惠农政策。唐山农村信用社开展了“扶百村、帮千户、助万家”的信贷支农活动，建立了主任、信贷员联系村、联系户制度，通过深入基层，及时了解农民的发展方向和资金需求，建立了农户经济档案，将重点联系村中有信贷需求农户的经营项目、市场需求情况、家庭经济状况、社会诚信度等信息收入农户经济档案，做到了足不出户，随用随查。建立经济档案后，农村信用社办理一笔农户贷款由未建档前的4-5天缩短为当日办结。

    二是把握有利时机，多措并举，积极筹措支农资金。如：廊坊市农村信用社抓住元旦、春节期间外出打工人员带资返乡、农民出售余粮资金闲置等有利时机广泛开展宣传，主动展开上门服务，开展了“百日存款竞赛”活动，存款余额比年初增加28亿元，为春耕备耕工作提供了有力资金保障。另外，银行业机构通过满足涉农行业客户收购资金需求，解决农民卖粮难，确保售粮款及时兑付，从而为农户筹集春耕资金提供间接支持。一些地方还积极配合财政部门，及早支付财政补贴资金，为农户“抢前抓早备春耕”争取时间。

    三是结合地方实际，加大基础设施和重点行业、企业投入。如：衡水市银行业机构针对春旱实际，超前谋划，加大基础设施投入，已支持农田改水工程12万亩，修复水利设施11处，新修防渗渠道1.5公里，清淤沟渠29公里。农村信用社对种植抗旱作物、实行旱改水以及使用膜下滴灌种植等先进技术的农户给予优先支持，并发放农户灌溉、打井等水利基础设施建设贷款500万元。中行衡水分行对农田现代化大型农机设备更新投放贷款1000万元，帮助农民提升抗灾能力。农行唐山分行组织开展果品加工、牲畜养殖、水产品养殖等“精品工程”，通过支持规模大、带动能力强的涉农加工企业，带动了千家万户的农业生产，实现了良性互动。2013年1-2月份，唐山辖内银行业机构累计向农资商贸流通企业发放贷款6.9亿元，支持1100多个农资经销及农副产品加工、运销、仓储等农业生产上下游的企业、个体工商户在春耕生产期间购置良种1320多吨、农药5200多吨、大型农机具1100多台套，为春耕夏种生产正常进行创造了良好的物质条件。

    四是优化信贷业务品种和操作规程，开设春耕备耕贷款绿色通道。各银行业机构采取小额信用、担保、抵押、质押等多种贷款方式，满足不同生产规模农民的个性化需求，适当提高小额农户贷款额度，整合贷款环节，提高工作效率，缩短贷款时间，畅通贷款通道，实现农户在核定限额内资金需求的“随用随贷”。如：廊坊市农村信用社设立“春耕信贷服务专柜”，确保申请春耕贷款的农户随时得到答复。衡水市农行将农户贷款单笔金额上限提高至15万元，使每组（五户联保）最高上限达到80万元，农村信用社将农业贷款期限延长至15个月。农行唐山分行提高信贷审批权限，赋予基层网点更大的小额农贷初审裁量权，提高审贷效率。

    五是增设营业网点和自助设备，改善农村支付环境，保证农贷及时办理。衡水市农村信用社增设乡镇网点3个，累积布设ATM机24台、EPOS机3554台、“农信村村通”终端3604台，辖内行政村覆盖率达72%，极大改善了农村支付环境，使农户足不出村就能办理转账和存取款等金融业务，提高了春耕备耕效率。相关银行业机构在春耕备耕期间还适当延长了营业时间，确保涉农贷款的及时办理。唐山邮储银行推行了无公休服务，将每年3-4月种植、养殖投入季节定为无公休服务月，方便农户和涉农企业贷款及办理现金存取业务。

    六是实行涉农贷款利息优惠，降低利息支出，有效减轻农户负担。如衡水市五邑县中行涉农贷款利率相比其他贷款品种利率执行幅度低10至20个百分点，冀州农行对粮棉种植贷款一律执行基准利率。