中国证监会党委书记、主席肖钢21日表示，我国资本市场仍处于“新兴加转轨”阶段，未来发展潜力巨大，要进一步加快资本市场改革开放。当前是推进资本市场改革开放的难得机遇期，要坚持市场化、法治化、国际化的改革取向，抓住机遇，迎难而上，积极稳妥地推进改革措施。

    当天，证监会党委中心组召开（扩大）学习会议，认真学习贯彻李克强总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上的重要讲话。肖钢就证监会系统如何转变职能作了讲话。

    肖钢指出，李克强总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上的重要讲话，深刻阐述了简政放权、转变职能的重大意义，全面部署了各项任务，明确提出了工作要求，为转变政府职能指明了方向。证监会系统各级领导班子和广大干部职工一定要认真学习领会，联系工作实际，把转变职能作为当前和今后一段时期头等重要的工作。全系统干部职工要充分认识转变政府职能的重大意义，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。经过三十多年的改革开放，政府职能已迫切需要转变到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，这是历史发展的必然要求，也是释放改革红利、激发社会活力、刺激民间投资的重大举措，同时还是反腐倡廉的有力手段。证监会作为监管部门，对不该管的事情，要坚决地放、逐步地放、放到位；法律允许放的，抓紧放，法规还不允许放的，修订法规条例后逐步地放；对不符合转变职能要求的行为，要坚决地改、逐步地改；对需要管好的事情，要坚决地管住管好。

    肖钢表示，要进一步强化证监会“两维护、一促进”的核心职责，即维护市场公开、公平、公正，维护投资者特别是中小投资者合法权益，促进资本市场健康发展。要把工作重点切实转到加强监管执法，保护投资者特别是中小投资者合法权益上来，采取一系列配套措施，在人力、物力、财力等各方面予以倾斜，加大对违法违规行为的打击力度，防范系统性风险，促进资本市场健康发展。要进一步加强事中事后监管。在把该放的放给市场和自律组织的同时，及时跟进配套的监管措施，提高监管执法的本领。要充分利用信息技术手段增强监管能力，努力做到规则公开、过程公开、结果公开，提高监管公信力。

    我国资本市场以个人投资者为主的局面长期存在，这既给投资者保护工作带来难度，也使这项工作尤为重要、不可替代。近几个月以来，监管部门稽查执法保持高压态势，一批上市公司、中介机构及个人的违法违规行为得到处罚与曝光，平安证券被开“最重罚单”等一系列案件的查处，均彰显出证监会铁腕执法、加强事后监管、严打违法违规、保护投资者的决心。

    再者，在转变职能，放松管制、加强监管的监管思路下，我国资本市场将面临持续的改革红利，市场活力、创造力将源源不断得以激发。“对不该管的事情，要坚决地放、逐步地放、放到位；法律允许放的，抓紧放，法规还不允许放的，修订法规条例后逐步地放”，肖钢指出。

    自2001年行政审批制度改革工作全面启动至今，证监会已分6批累计取消136项行政审批项目，在国务院第六批取消和调整行政审批项目工作中，证监会共取消和下放32项，占国务院部门清理项目总数的10.2%。随着管制放松，资本市场创新活力更强，差异化的业务、服务、产品，为资本市场服务经济社会发展提供了更多元的渠道和更丰富的触角。

    资本市场改革发展是一条长路，其中既不存在“断章”，也不存在突至的“飞跃”。为推进改革，就要看清本貌、看清方向，而后一步一个脚印，踏实地走。证监会主席肖钢的治市蓝图正在徐徐展开，扎实推进市场及监管改革、扎实保护投资者利益、扎实推进市场“公平、公正、公开”等相关举措正逐步落到实处。由此开始，我国资本市场必将迎来更好的未来。

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    肖钢治市蓝图展开

    我国资本市场以个人投资者为主的局面长期存在，这既给投资者保护工作带来难度，也使这项工作尤为重要、不可替代。近几个月以来，监管部门稽查执法保持高压态势，一批上市公司、中介机构及个人的违法违规行为得到处罚与曝光，平安证券被开“最重罚单”等一系列案件的查处，均彰显出证监会铁腕执法、加强事后监管、严打违法违规、保护投资者的决心。

    再者，在转变职能，放松管制、加强监管的监管思路下，我国资本市场将面临持续的改革红利，市场活力、创造力将源源不断得以激发。“对不该管的事情，要坚决地放、逐步地放、放到位；法律允许放的，抓紧放，法规还不允许放的，修订法规条例后逐步地放”，肖钢指出。

    自2001年行政审批制度改革工作全面启动至今，证监会已分6批累计取消136项行政审批项目，在国务院第六批取消和调整行政审批项目工作中，证监会共取消和下放32项，占国务院部门清理项目总数的10.2%。随着管制放松，资本市场创新活力更强，差异化的业务、服务、产品，为资本市场服务经济社会发展提供了更多元的渠道和更丰富的触角。

    资本市场改革发展是一条长路，其中既不存在“断章”，也不存在突至的“飞跃”。为推进改革，就要看清本貌、看清方向，而后一步一个脚印，踏实地走。证监会主席肖钢的治市蓝图正在徐徐展开，扎实推进市场及监管改革、扎实保护投资者利益、扎实推进市场“公平、公正、公开”等相关举措正逐步落到实处。由此开始，我国资本市场必将迎来更好的未来。