⊙记者 苗燕 ○编辑 孙忠

银监会非银部副主任闵路浩昨日在参加“2013年中国信托业年会”时透露，截至2013年11月末，最新的信托资产总规模已达到10.67万亿元，已成为仅次于银行业的第二大金融子行业。除了百分之十几是用于证券市场投资之外，其余80%左右都是投向了实体经济。信托资产支持实体经济的规模和占比呈逐步增长态势。

闵路浩在接受记者采访时说，目前信托行业发生系统性、区域性风险的可能性很小，但监管机构将牢牢盯住市场的变化，防范单体项目出现的风险。

闵路浩说，从数字上看，房地产信托出现风险的概率不大。“信托公司有一个特点，对抵质押物都非常重视，而且抵质押率都比较低。按照我们每年做的压力测试，房地产市场价格的正常波动不会影响信托项目的兑付。”加之有些信托公司的大股东接盘了一些房地产项目，这也大大增强了信托公司处理风险的能力。

对同为热点的政信合作，闵路浩称，由于对这类业务的监管完全是按照成熟的商业项目来看待，并没有因为交易对手方是地方政府而放弃风控要求，因而目前来看，这类业务的违约率相当低。

据统计，截至今年9月末，地方政府融资平台信托大概规模在1.5万亿左右，其中70%是通过银行的渠道过来的。

自2012年出现几起延迟兑付的事件后，市场对于信托产品风险的担忧也逐渐显露。

闵路浩认为，目前出现问题的项目与信托10万亿的规模比起来是非常低的。据统计，2012年信托发生到期清算、出现问题的项目，全国大约有200亿左右；今年到目前为止这一数字也是200亿出头。他认为，导致风险出现的原因是多方面的，信托行业的顺周期特性就是其中的一项重要原因。

为了应对潜在风险，银监会提出了要建立信托行业的八大机制。这八大机制将贯穿信托业生与死的全过程。据透露，这八大机制包括：完善的公司治理机制，产品登记制度，分类监管、分级经营机制，以净资本管理为基础的资本约束机制，社会责任机制，以生前遗嘱计划为核心的恢复与处置机制，行业稳定机制和监管评价机制。其中，恢复与处置机制中的生前遗嘱计划、行业缓释基金，都是监管层首次提出的全新概念。

闵路浩表示，行业缓释基金和信托产品的登记机制这两项制度是行业迫切需要的，所以正在着手做相关准备工作，而生前遗嘱计划也已经研究基本成型，预计也会很快会出台。他表示，如果整个行业能够达成共识，明年有望将八大机制在适当的时机逐一推出。

“信托行业发展得太快了，所以尽管我们不断修改评价指标，但很快就无法适应行业发展的需要了”，闵路浩说，所以新一轮的评价指标修改工作正在进行之中。这其中，信托公司最为关注的是新监管评级办法。

闵路浩介绍说，评级办法将主要用于对公司进行监管上的分类，银监会考虑根据不同的分类对不同公司实行差异化的牌照制度，按照能力区分营业范围和展业内容，同时也会结合不同的机构差异化经营。他透露说可能会参照证监会对券商的分类方式。 (来源：上海证券报)

原标题：银监会酝酿信托公司差别化牌照管理